Welstandsnota
11 april 2015
Nieuws DOV
In de nota staat omschreven dat de nota is bedoeld om een eventuele bouwaanvraag zodanig op te stellen dat deze de toets van de Welstandscommissie kan doorstaan.Voor de nota is een nieuwe invalshoek gekozen: er wordt nu meer gewerkt met gebiedsgerichte criteria, die dus per gebiedstype verschillen. Het welstandsbeleid zal dan ook niet overal even zwaar worden ingezet.
De volgende passage vat het beleid eigenlijk in een notendop samen:
"Het welstandsbeleid wordt echter niet overal even zwaar ingezet. Toezien op de ruimtelijke kwaliteit en beeldkwaliteit van bouwwerken is vooral van belang
op plekken met cultuurhistorische waarde, zoals de historische binnenstad en op plekken waar veel mensenkomen, zoals doorgaande wegen, winkelcentra en
pleinen. Op minder drukke plekken is meer ruimte voor individuele wensen. Er zijn zelfs gebieden aangewezen waar geen welstandstoets nodig is, bijvoorbeeld in een groot deel van het bedrijvengebied. Deze gebieden zijn welstandsvrij.Ook kan er, als gevolg van wettelijke veranderingen, steeds meer vergunningvrij worden gebouwd."
Dit uitgangspunt kan als positief worden beschouwd voor het bedrijfsleven. Bedrijven in de historische binnenstad zullen begrijpelijkerwijs meer met de omgeving rekening moeten houden dan bedrijven op de bedrijventerreinen.
Van belang zijn de Basiscriteria, die worden omschreven in hoofdstuk 3 van de nota (p.29 e.v.) en de welstandsniveaus (hoofdstuk 2, p.21 e.v.). Basiscriteria gelden voor alle gebieden m.u.v. de welstandsvrije gebieden (m.n. bedrijventerreinen). In de Welstandsnota Dordrecht zijn vier welstandniveaus te onderscheiden: intensief, ontwikkeling, regulier en welstandsvrij, in aflopende mate van zwaarte. In principe is dit een systeem waar ondernemers goed mee uit de voeten moeten kunnen.
Het stroomschema op pagina 16 geeft een goed inzicht in het hele proces rond de welstand. Hier wordt een koppeling gelegd tussen type bouwwerk, welstandsniveau en de daaraan gekoppelde criteria.
Tot zover het goede nieuws.
Wel valt op dat binnen de omschreven deelgebieden de van toepassing zijnde welstandscriteria niet altijd direct duidelijk worden. Een goed voorbeeld daarvoor is het deelgebied Industriegebieden en bedrijfsterreinen (5.12, tik in pagina 115)... gemeente zou hier wat scherper kunnen formuleren, zodat het voor aanvragers van een vergunning eerder duidelijk wordt wat de eisen zijn. Een groot deel van deze gebieden is ‘welstandsvrij’, zo wordt aangegeven. Voor een zone van 75 m er omheen geldt weer het niveau ‘regulier’, maar dat geldt ook voor ‘grote gebouwen’ langs de grote (waterwegen) BINNEN de welstandsvrije zone. Meer specifiek worden dan 5 basiscriteria aangehouden bij de toetsing van plannen, alsmede meer gebiedsgerichte criteria voor het gebouw zelf én het gebouw in zijn omgeving.
Een dergelijke stapeling van eisen – die deels ook zeer kwalitatief van aard zijn – is moeilijk hanteerbaar bij het maken en indienen van bouwplannen.
Kortom: de intentie van de Welstandsnota is goed, maar de uitwerking zou m.i. eenvoudiger en praktischer kunnen.
Tenslotte nog 2 tips:
1. Het is mogelijk om een Vergunningscheck te doen. Zo kan per adres gekeken worden voor welk bouwwerk wat nodig is. Ook welstandsaspecten komen aan de orde. Zie www.omgevingsloket.nl/Zakelijk/zakelijk/home/checken
2. Sinds kort heeft de KvK een heel handig instrument beschikbaar gesteld voor ondernemers. De Buurt Update. Hiermee kan snel bekeken worden of er sprake is van nieuwe of gewijzigde (bestemmings)plannen in de directe bedrijfsomgeving. Ook wijzigingen in het Handelsregister kunnen zo zichtbaar worden gemaakt. Voor meer informatie, zie: www.kvk.nl/over-de-kvk/over-het-handelsregister/kvk-app-handelsregister/over-kvk-buurt-update/
De volgende passage vat het beleid eigenlijk in een notendop samen:
"Het welstandsbeleid wordt echter niet overal even zwaar ingezet. Toezien op de ruimtelijke kwaliteit en beeldkwaliteit van bouwwerken is vooral van belang
op plekken met cultuurhistorische waarde, zoals de historische binnenstad en op plekken waar veel mensenkomen, zoals doorgaande wegen, winkelcentra en
pleinen. Op minder drukke plekken is meer ruimte voor individuele wensen. Er zijn zelfs gebieden aangewezen waar geen welstandstoets nodig is, bijvoorbeeld in een groot deel van het bedrijvengebied. Deze gebieden zijn welstandsvrij.Ook kan er, als gevolg van wettelijke veranderingen, steeds meer vergunningvrij worden gebouwd."
Dit uitgangspunt kan als positief worden beschouwd voor het bedrijfsleven. Bedrijven in de historische binnenstad zullen begrijpelijkerwijs meer met de omgeving rekening moeten houden dan bedrijven op de bedrijventerreinen.
Van belang zijn de Basiscriteria, die worden omschreven in hoofdstuk 3 van de nota (p.29 e.v.) en de welstandsniveaus (hoofdstuk 2, p.21 e.v.). Basiscriteria gelden voor alle gebieden m.u.v. de welstandsvrije gebieden (m.n. bedrijventerreinen). In de Welstandsnota Dordrecht zijn vier welstandniveaus te onderscheiden: intensief, ontwikkeling, regulier en welstandsvrij, in aflopende mate van zwaarte. In principe is dit een systeem waar ondernemers goed mee uit de voeten moeten kunnen.
Het stroomschema op pagina 16 geeft een goed inzicht in het hele proces rond de welstand. Hier wordt een koppeling gelegd tussen type bouwwerk, welstandsniveau en de daaraan gekoppelde criteria.
Tot zover het goede nieuws.
Wel valt op dat binnen de omschreven deelgebieden de van toepassing zijnde welstandscriteria niet altijd direct duidelijk worden. Een goed voorbeeld daarvoor is het deelgebied Industriegebieden en bedrijfsterreinen (5.12, tik in pagina 115)... gemeente zou hier wat scherper kunnen formuleren, zodat het voor aanvragers van een vergunning eerder duidelijk wordt wat de eisen zijn. Een groot deel van deze gebieden is ‘welstandsvrij’, zo wordt aangegeven. Voor een zone van 75 m er omheen geldt weer het niveau ‘regulier’, maar dat geldt ook voor ‘grote gebouwen’ langs de grote (waterwegen) BINNEN de welstandsvrije zone. Meer specifiek worden dan 5 basiscriteria aangehouden bij de toetsing van plannen, alsmede meer gebiedsgerichte criteria voor het gebouw zelf én het gebouw in zijn omgeving.
Een dergelijke stapeling van eisen – die deels ook zeer kwalitatief van aard zijn – is moeilijk hanteerbaar bij het maken en indienen van bouwplannen.
Kortom: de intentie van de Welstandsnota is goed, maar de uitwerking zou m.i. eenvoudiger en praktischer kunnen.
Tenslotte nog 2 tips:
1. Het is mogelijk om een Vergunningscheck te doen. Zo kan per adres gekeken worden voor welk bouwwerk wat nodig is. Ook welstandsaspecten komen aan de orde. Zie www.omgevingsloket.nl/Zakelijk/zakelijk/home/checken
2. Sinds kort heeft de KvK een heel handig instrument beschikbaar gesteld voor ondernemers. De Buurt Update. Hiermee kan snel bekeken worden of er sprake is van nieuwe of gewijzigde (bestemmings)plannen in de directe bedrijfsomgeving. Ook wijzigingen in het Handelsregister kunnen zo zichtbaar worden gemaakt. Voor meer informatie, zie: www.kvk.nl/over-de-kvk/over-het-handelsregister/kvk-app-handelsregister/over-kvk-buurt-update/
